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在坚持问题导向中扎实推进农民工实名制管理

来源:□彭钰 吴杰 发布时间:2021年04月29日 访问量: A+ A A-

  习近平总书记在十八届中央政治局第二十次集体学习时指出,“问题是事物矛盾的表现形式,我们强调增强问题意识、坚持问题导向,就是承认矛盾的普遍性、客观性,就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”

  疑乃思之始,问乃学之端

必威电竞亚洲大师  发现问题就等于抓住了事物的矛盾,坚持问题导向就等于找到了化解矛盾的“金钥匙”。《保障农民工工资支付条例》自2020年5月正式实施以来,四川公司虽然对农民工实名制管理有了充分认识,但是与通过农民工实名制管理杜绝农民工欠薪和讨薪的要求仍有较大差距,个别老旧项目出现集体讨薪情况以及到行政主管部门上访等情况,不仅占用了公司大量管理资源,拉低了发展速度,而且给集团公司的形象将产生重大负面影响。

  没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。那么,问题从哪里来?如何才能找准问题?调查研究无疑是重要一环。公司立足“上面的问题到下面找反映、下面的问题到上面找原因”,领导干部深入基层、深入一线,发现问题由以下原因造成:一是公司对农民工实名制管理的政治站位不高、认识不足,导致管理不到位、效果不好,特别是老旧项目前期管理存在大量的“以包代管”现象,实名制管理缺失严重,埋下了较大的隐患。二是公司房建项目份额大,民营开发商项目多,入口合同质量不高,且业主履约情况普遍不好,导致项目实施连续性不好,总包方和分包方工程建设成本同步增加,争议增多,经济纠纷频发,个别不良分承包商妄想通过“绑架”班组、农民工,以农民工讨薪为由与总包方博弈,增加谈判筹码,争取预期利润,甚至超额利润。三是老旧项目在实施过程中未能做到有效监督,分包是否及时足额支付农民工工资未能全面掌握,项目管理人员参与度不够,农民工工资发放资料收集不全;同时,部分已完工项目内外部结算工作推进滞后,对于打开资金支付通道、解决资金来源,化解欠薪问题带来了巨大阻碍。四是与公司合作的分承包商履约能力参差不齐,优秀分承包商资源偏少,加之个别项目部对于处置恶意讨薪事件应变不足、经验不够,导致处置效果不佳,解决问题时效性大打折扣。

必威电竞亚洲大师  问题是客观存在的,不以任何人的意志为转移。对问题不掩盖、不回避、不推脱,直面问题其根本目的就在于既关照现实又防患于未然,使工作少出纰漏、少走弯路,使发展更快、更强、更健、更稳。当前四川公司仍处于“负重爬坡快跑”的紧要关口,如果对农民工实名制管理没有强烈的问题意识,“头痛医头、脚痛医脚”,对发展中相互交织、叠加呈现的各种难题漠不关心,对实践中潜伏已久、久拖未决的问题等闲视之,甚至视而不见,那么成为集团公司房建工程项目的“精干力量”就难以深入推进,成为集团公司道桥隧项目的“精锐部队”就难以实现。

  大道至简,落实为要

  查找问题固然重要,解决问题无疑更为关键。四川公司以勇于自我革命的气魄和坚忍不拔的毅力,努力把问题找实、把根源挖深,深刻领会、积极践行“九种状态、八个转换”生产经营全生命周期螺旋式循环管理机制,做好工程项目全生命周期的系统性、连续性管理,避免“市场开发、项目履约、经营管理”等环节的脱节和断点,实现项目建设成效与市场开发提升的正向循环,决不敷衍矛盾、上交矛盾、推脱矛盾,更不能扩大矛盾、激化矛盾,以此实现企业管理能力与风险管控水平的共同提升,从根本上防控农民工涉薪问题等各类风险,提升农民工实名制管理效果。

  一是坚持“大区域、大市场、大客户、大项目”的市场导向,寻找优质客户,努力实现优质客户市场的滚动开发,把好入口合同质量关,为风险防控、项目履约打下良好基础。

  二是高质量抓好四大合同体系管理,通过合同管理、“投入产值计量结算”管理、履约保证金管理等多种工作手段,将生产经营管理活动与农民工实名制管理工作高度融合,有效防范分包单位农民工涉薪问题。

  三是严格按照国家和集团公司对农民工实名制管理的要求,运用信息化、安全教育培训、门禁打卡等有效手段,实施综合全面的管理;同时,强化战线队伍建设,培育一批想干事、能干事、有担当、有作为的劳资专管员队伍;建立农民工工资支付明细数据库,实现农民工工资发放情况的快速查询、快速统计;实行班组长对农民工工资定期结清的确认和承诺,防范分包单位或班组长以农民工工资为由纠缠总包单位的风险。

  四是实施优秀分承包商选培计划,坚持创新开放、结伴而行、互利共赢、行稳致远的经营理念,培育引进一批有实力、有担当的优秀合作伙伴,围绕工程项目履约,共同做好农民工实名制管理,共同防控项目风险。

  五是针对老旧项目的农民工涉薪问题,加快项目内外部结算,在风险可控的前提下,及时向上级沟通、汇报,拿出系统解决方案,打通支付通道,逐步化解老旧项目农民工涉薪问题。针对复杂历史遗留问题,实施领导分工负责制,推动项目问题的系统化解决,为项目农民工涉薪问题化解创造条件,同时,加强公司各部门、各系统、各分管领导的协同,达到“1+1>2”的效果。

必威电竞亚洲大师  六是落实项目经营管理和风险管理责任终身制,压实项目经理及相关人员责任,进一步强化责任担当,转变工作作风,把任务扛在肩上、抓在手上。纪检部门要立足监督专责,强化监督检查,严把农民工实名制管理管理关,重点整治在农民工实名制管理中出工不出力、碌碌无为、瞻前顾后、畏首畏尾的作风问题,做好农民工实名制管理的监督人。

  任务异常繁重,停舟一刻、千帆竞过。四川公司各级干部和广大员工,特别是党员领导干部,要从思想上正视和面对,清醒认识到每个问题的紧迫性和艰巨性,认识到解决问题的重要性和必要性;从行动上正视和面对,以高度负责的态度和使命担当精神,积极投身于问题的分析与解决,不做一时的表面文章应付了事。恰当综合运用系统思维、战略思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维等科学思维方式和科学思想方法,甩掉历史包袱,解决各种复杂问题,有效推进公司农民工实名制管理的提升,推动公司全年安全、稳定、和谐地实现各项目标任务,实现公司可持续、健康、高质量发展。

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